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關于印發《2019年清遠市統計執法檢查方案》的通知

來源:市統計局 日期:2019-04-29 10:31  責任編輯:   字号        


 

各縣(市、區)統計局、高新區企業服務局、市局各科(室)、中心:

     經清遠市統計局班子會議研究決定,制定《2019年清遠市統計執法檢查方案》,現印發給你們,請各單位認真貫徹落實,并切實做好2019年我市統計執法檢查工作。 

 

清遠市統計局

2019429 

2019年清遠市統計執法檢查方案

為貫徹落實中央、省委省政府及市委、市政府《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施意見》等文件精神,有效推進《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發防範和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》的要求,根據省統計局“雙随機”抽查辦法,結合我市《關于印發清遠市2019年督查檢查考核計劃的通知》,制定清遠市2019年統計執法檢查方案。

一、檢查目的

以《中華人民共和國統計法》、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發防範和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》、《統計執法監督檢查辦法》、《國家統計局企業統計信用管理辦法(試行)》、《廣東省統計違紀違法責任人處分處理建議實施辦法》等有關法律、法規、規章為依據,嚴肅查處統計違法違紀行為,增強領導幹部、統計人員和統計調查對象的統計法治觀念,堅決遏制統計造假、弄虛作假的現象,為提高統計調查數據質量和政府統計公信力提供強有力的法治保障。

二、工作實施

(一)檢查對象

1.縣級和縣級以下人民政府(含承擔統計職能的開發區、工業園)、政府統計機構和有關部門。

2.“四上”企業和固定資産投資項目,包括規模以上工業、有資質的建築業、限額以上批發和零售業、限額以上住宿和餐飲業、規模以上服務業、全部房地産開發經營業企業,以及500萬元以上固定資産投資項目。

(二)檢查内容

1.對縣級和縣級以下人民政府、政府統計機構和有關部門的檢查

重點檢查在聯網直報工作中是否存在幹擾調查對象真實獨立報送統計資料的行為,包括冒名報送、指令報送、代填代報,以及僞造、篡改統計資料等違法違紀行為;

是否存在違反統計法精神的文件和做法,包括将統計部門作為完成經濟發展目标任務責任單位、将統計數據的目标任務分解到企業以及制定相關的獎勵政策、要求調查對象報送統計數據必須經過有關部門審核同意的文件和做法等;

是否存在其他違反統計法律法規的情況。

2.對“四上”企業和固定資産投資項目的檢查

是否按照統計法律法規和統計制度規定真實、準确、完整、及時報送統計資料;

是否存在提供不真實或者不完整統計資料等統計違法行為;

是否按照有關規定設置原始記錄和統計台賬。

(三)檢查方式 

1.重點檢查

根據相關專業數據質量評估和數據質量管理情況選定重點檢查對象。重點檢查在數據報送上存在較為明顯數據不匹配;提供不真實或者不完整的統計調查資料;拒絕提供政府統計調查所需的統計資料等違反統計法的行為。在上一次執法檢查中被處罰的需要進行回頭看。

2.“雙随機”檢查

參照國家、省統計局的做法,在重點檢查以外開展“雙随機”檢查,随機抽取檢查對象,随機抽取統計執法檢查人員,企業(單位)通過基本單位的企業名錄庫和本轄區的500萬元以上固定資産投資項目中由各專業會同法規科(股)随機抽選确定,進行常規性的統計執法檢查。

3.聯合執法檢查

重大統計違法案件或統計違法問題比較複雜的,統計機構可以與有關單位組成聯合檢查組進行調查,或者商請有關單位派員參與調查。

(四)計劃安排

1.加強領導,研究部署統計執法工作研究布置檢查工作。市、縣級統計局要高度重視這項工作,成立執法檢查領導小組,認真研究部署統計執法檢查工作,做好各項準備工作。(5月初)

2.制定方案:5月初制定本轄區年度統計執法檢查工作的實施計劃并報市局備案。

3.确定檢查單位。全年全市計劃完成檢查單位62家,市局完成15家重點檢查單位,其餘各縣(市、區)按比例檢查47家(見附表1)。各縣(市、區)要根據本轄區的實際合理開展執法檢查,執法檢查計劃及重點調查對象名單須提前報備市局業務科室,“雙随機”檢查須嚴格落實《廣東省統計局統計執法“雙随機”抽查辦法》粵統字﹝201747号精神,确實一時落實不了“雙随機”的須落實檢查對象的随機抽取。市局将視情況派出工作組進行督導。

4.開展執法骨幹培訓。為了進一步規範執法檢查的程序,提升執法隊伍的水平,市局計劃組織各縣(市、區)分管領導、執法骨幹開展法律知識、執法業務培訓。(5月中旬)。

5.檢查時間及任務分配計劃。市、縣兩級統計執法檢查要求20195-10月完成。(任務計劃見附表1)。

三、工作要求

(一)提高思想認識,加強組織組織保障。要提高對統計執法檢查工作重要性、緊迫性的認識,加強組織領導,依法依規開展統計執法,嚴懲違法行為。貫徹落實統計執法工作責任制由市局法規科牽頭組織實施,市局相關科室和各縣(市、區)統計局全力配合。

(二)積極開展普法工作。落實"誰執法誰普法"普法責任制,充分利用執法檢查的契機,大力開展統計法律法規宣傳。

(三)加強業務指導,強化監督檢查。市統計局在做好本級統計執法檢查工作的同時,将加強對各縣(市、區)統計局執法工作督導。

(四)依法開展統計執法檢查。各地要嚴格執行行政執法的相關規定和要求,嚴格按《關于落實“三項制度”和公開、報送行政執法年度數據的通知》(清府法治辦〔20191号)抓好各項制度貫徹落實。

(五)認真做好總結。各縣(市、區)統計局要認真組織實施好本轄區的統計執法檢查工作,确保按工作進度完成各項執法檢查任務。于75日、202015日前分别将上半年和全年的《統計執法檢查情況彙總表》(附表3)及總結報送市局法規科。

 

: 1.2019年全市統計執法任務;

    2.        廣東省統計局 統計執法“雙随機”抽查辦法;

    3.        統計執法檢查情況彙總表。  

1.2019年全市統計執法任務

2.廣東省統計局統計執法“雙随機”抽查辦法

3.統計執法檢查情況彙總表         

                       

 

 

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